El pasado 27 y 28 de marzo de 2015, se llevó a cabo el denominado “Encuentro Regional de Acueductos Comunitarios del Valle del Cauca”; este espacio de diálogo y capacitación que llegó a su novena versión, hace parte del proceso de fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua que el Instituto Mayor Campesino (IMCA) y la Federación de Acueductos Comunitarios del Valle del Cauca (FECOSER) vienen desarrollando en esta región del país. En esta oportunidad, acudieron a la invitación cerca de 90 personas, en su mayoría, representantes de las organizaciones comunitarias encargadas de la administración y gestión del agua de las zonas rurales (asociaciones de usuarios, juntas de acción comunal y juntas administradoras de acueductos comunitarios); así mismo, se sumaron al evento representantes de: Sindicato de Trabajadores Ambientales – Sintambiente, Sindicato de Trabajadores de Acuavalle – Sintracuavalle, Unión Sindical de Emcali – USE, Clínica Jurídica de la Pontificia Universidad Javeriana Cali, y el coordinador nacional del proyecto ASIR Saba Colombia.
Este importante evento tuvo como objetivo general “Continuar construyendo un horizonte común que contribuya a fortalecer el sentido de pertenencia, la corresponsabilidad, la articulación de los acueductos comunitarios y el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua a las comunidades rurales”. En ese sentido, la IX versión del Encuentro Regional del Acueductos Comunitarios del Valle del Cauca, considerando las dinámicas que se están llevando a cabo en el país y los procesos que se desarrollarán en los próximos meses, cumplió con los propósitos de: a.) Conocer el contexto normativo de la dinámica del proceso electoral de 2015, b.) Formular de manera participativa propuestas para el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua, orientadas a la cualificación de: los programas de gobierno, el diálogo con candidatos y candidatas a cargos de elección popular y el desarrollo del marco normativo para la prestación del servicio de acueducto en las zonas rurales, c.) Conocer los avances e informes del plan de trabajo de FECOSER, d.) Socializar las experiencias de articulación municipal (Caso Restrepo, Acuacali, Calima-Darién) y su incidencia en las políticas públicas locales, e.) Socializar iniciativas de carácter interinstitucional y de cooperación internacional de ámbito regional orientadas al fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua, y f.) Desarrollar un taller de discusión sobre la política pública nacional en el marco del desarrollo normativo del documento Conpes 3810 del 2014.
Para el cumplimiento de los propósitos del Encuentro Regional, se tuvo un espacio para hacer una mirada retrospectiva del camino recorrido desde el año 2006, evidenciando la importancia de la planeación, la incidencia y la articulación de los actores comunitarios encargado de la gestión y administración del agua en las zonas rurales. Posteriormente, se desarrolló un recorrido general por el marco normativo que sustenta la participación ciudadana en los distintos procesos de la gestión pública y la importancia de incidir de manera propositiva y articulada en las dinámicas electorales que se llevarán a cabo en el país el próximo mes de octubre. “Estamos en el momento preciso para comenzar a dialogar y a concertar con los candidatos y las candidatas, de tal manera que nuestras propuestas sean incorporadas en los programas de gobierno y luego ratificarlas durante la formulación de los planes de desarrollo municipal, proceso que se llevará a cabo a principios del próximo año”, aseveró María Soledad Zapata, promotora social del IMCA.
Luego, se conocieron algunas propuestas que se están llevando a cabo en el territorio y que pretenden favorecer la gestión comunitaria del agua; tal es el caso del proyecto financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE, denominado “Agua y Saneamiento Integral para la Promoción de la Paz Territorial en Zonas Rurales – ASIR-SABA Colombia”, el cual promoverá la formulación, implementación y validación de un modelo de co-gestión para el acceso al agua y saneamiento en las zonas rurales. Esta iniciativa de cooperación se basa en la experiencia SABA desarrollada por COSUDE en Perú, donde se contempla la participación activa de las comunidades beneficiarias en el diseño, construcción, operación y gestión de los sistemas que prestan estos servicios.
Por su parte, los sindicatos participantes del evento, compartieron elementos de análisis y reflexión en torno a la importancia de la prestación de los servicios públicos por parte de las organizaciones comunitarias y de las empresas públicas, que cada vez son menos, debido al auge de los procesos de privatización que se promueven desde instancias internacionales. En ese sentido, “El agua es vida, no una mercancía”, fue uno de los mensajes que más se reiteró, considerando que la privatización vulnera el derecho humano al agua y afecta directamente a las mujeres, al estar social y culturalmente vinculada al cuidado de la vida. “Para combatir la privatización hay que unirnos en torno a la gestión pública y participativa del agua con manejo social”, así lo afirmó Margarita López, presidenta de Sintracuavalle.
Con estos y otros elementos, que permitieron evidenciar dinámicas más allá de los territorios locales, los participantes tuvieron la oportunidad de identificar y formular propuestas para el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua. A través de un trabajo en grupo y considerando las distintas realidades y contextos del sector rural, de manera participativa y concertada, se formularon propuestas encaminadas a la conservación de las microcuencas o fuentes que abastecen de agua los sistemas comunitarios, el mejoramiento de la infraestructura de los componentes del sistema, así como para el fortalecimiento de los aspectos organizativos y administrativos. Todas las propuestas se compilaron en un documento general que servirá de referente para que las organizaciones comunitarias de manera articulada, dialoguen y concerten con los candidatos y las candidatas a las alcaldías municipales, de tal manera que sean consideradas en los programas de gobierno y posteriormente en la formulación de los planes de desarrollo municipal 2016 – 2019.
Finalmente, el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico presentó la denominada “Estrategia para implementación de la política de agua potable y el saneamiento en áreas rurales de Colombia”; indicando que será una estrategia que contempla dos fases claves: la planeación estratégica (2014 – 2016) y la ejecución de inversiones (2017 – 2024), aplicando en cada una de ellas los enfoques institucional, territorial, diferencial y de sostenibilidad. En este espacio, los participantes tuvieron la oportunidad de conocer las perspectivas y algunos de los avances hasta ahora desarrollados; así mismo, la dinámica permitió interactuar con los delegados del Viceministerio, profundizar en algunas preguntas de interés general y hacer entrega del documento con las propuestas que se formularon de manera participativa y que seguramente serán un insumo o referente para esta entidad del gobierno nacional, encargada de adelantar el desarrollo normativo para la prestación del servicio de acueducto y saneamiento básico en las zonas rurales.
Redacción y Fotografía
Pedro Antonio Ojeda Pinta
